河南省应急管理厅安全生产培训负责人就《工贸企业重大事故隐患判定标准》中有关企业安全培训问题答记者问

安全生产培训事关安全底线,是提升从业人员安全素质技能、预防事故发生的基础性保障。4月14日，应急管理部印发了《工贸企业重大事故隐患判定标准》，明确规定有特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业，以及金属冶炼企业主要负责人、安全生产管理人员未按规定经考核合格等情形应当判定为重大事故隐患，近日，就企业如何加强企业“三项人员”（特种作业人员、企业主要负责人、企业安全管理人员）安全培训相关问题我们采访了河南省应急管理厅有关负责人。

　　记者：企业哪些人员属于特种作业人员？

　　负责人：特种作业是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。根据应急管理部公布的特种作业目录，特种作业现有电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金(有色)生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业等10个大类54种。直接从事特种作业的人员就是特种作业人员。

　　记者：金属冶炼企业主要负责人、安全管理人员具体是指哪些人员，如何考核？

　　负责人：金属冶炼企业主要负责人一般指有限责任公司或者股份有限公司的实际控制人、董事长、总经理、厂长等。安全生产管理人员是指分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设安全生产管理机构的企业专、兼职安全生产管理人员等。

　　记者：企业如何组织特种作业人员的参加安全培训？

　　负责人：企业应当制定本单位安全生产教育和培训计划，并及时安排拟从事特种作业的人员参加安全技术培训，做到持证上岗。已持证的，及时参加复审培训。

　　特种作业人员的安全培训，如果企业具备安全培训条件可以自行组织培训，也可以委托具备安全培训条件的机构进行培训。不具备安全培训条件的企业，应当委托具备安全培训条件的机构进行培训。企业委托其他机构进行特种作业人员安全技术培训的，保证安全技术培训的责任仍由本单位负责。

　　随着安全培训领域“放管服”改革不断深化，当前我省安全生产培训已完全步入市场化，全省现有具备安全培训条件的培训机构共有164家。企业可根据自身实际，选择培训机构委托培训。企业可登录“河南省应急管理厅官网”（网址为https://yjglt.henan.gov.cn/），进入“公共服务”->“安全生产培训考试->安全培训机构查询”，详细了解培训机构信息。

　　记者：请介绍一下如何申请特种作业操作证。

　　负责人：我省特种作业操作证由省级应急管理部门统一颁发。特种作业人员参加专门的安全技术培训，具备相应的理论知识和实际操作技能后，可以自行或委托培训机构向省级应急管理部门考核发证机关申请特种作业操作证，参加特种作业人员相关作业类别安全考试合格，即可取得特种作业操作证。具体办理流程如下：

　　1.申请人登录河南省政务服务网身份认证；

　　2.根据自身实际预约考试时间和考试地点；

　　3.准时参加应急管理部门组织的相关作业类别安全技能考试；

　　4.考试合格，领取特种作业操作证。

　　目前全省已建立了19个考试中心和47个考试点，各级应急管理部门考试发证人员已推进至考试中心或考试点一线服务，考试结束现场出结果、当场出证。实现了申请人员“网上办理”和“只跑一次”，极大缩短了办理时间。

　　以上流程和服务也适用企业主要负责人、安全生产管理人员安全考核。

　　记者：企业应该如何加强本单位特种作业人员管理？

　　负责人：根据相关法律法规，企业要从以下三个方面抓好本单位特种作业人员管理：

　　一是建立健全特种作业人员培训档案。完整记录人员的基本情况和培训记录，包括身体健康状况、违章情况、培训内容、培训学时、安全培训考试合格记录等。

　　二是做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作，及时安排参加培训。离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。

　　三是严格特种作业人员用工制度，严禁使用无证、持假证人员从事特种作业。

　　记者：如何查询“特种作业操作资格证”以及企业主要负责人、安全管理人员的“安全生产知识和管理能力考核合格证”的真伪？

　　负责人：有2种方式。

　　第一种方式：登录中华人民共和国应急管理部官网（网址为https://www.mem.gov.cn/），进入“查询服务”，选择“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询”功能进行查询。

　　第二种方式：关注国家安全生产考试微信公众号，扫描特种作业操作证上面二维码进行查询。

　　企业发现持有伪造证件的可及时拨打12350进行举报。